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1.加大婦幼衛(wèi)生經費投入。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,增加農村和邊遠地區(qū)婦幼衛(wèi)生經費投入,促進兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性。
2.加強婦幼衛(wèi)生服務體系建設。省、市、縣均設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構。加強縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務網絡建設,完善基層婦幼衛(wèi)生服務體系。加強兒童醫(yī)療保健服務網絡建設,二級以上綜合醫(yī)院和縣級以上婦幼保健院設置兒科,增加兒童醫(yī)院數(shù)量,規(guī)范新生兒病室建設。加強兒童衛(wèi)生人才隊伍建設,提高兒童衛(wèi)生服務能力。
3.加強兒童保健服務和管理。推進兒童醫(yī)療保健科室標準化建設,開展新生兒保健、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評估與指導等服務。逐步擴展國家基本公共衛(wèi)生服務項目中的兒童保健服務內容。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童保健管理率均達到80%以上。將流動兒童納入流入地社區(qū)兒童保健管理體系,提高流動人口中的兒童保健管理率。
4.完善出生缺陷防治體系。落實出生缺陷三級防治措施,加強婚前醫(yī)學檢查知識宣傳,規(guī)范檢查項目,改進服務模式,提高婚前醫(yī)學檢查率。加強孕產期合理營養(yǎng)與膳食指導。建立健全產前診斷網絡,提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。開展新生兒疾病篩查、診斷和治療,先天性甲狀腺功能減低癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率達到80%以上,新生兒聽力篩查率達到60%以上,提高確診病例治療率和康復率。加大出生缺陷防治知識宣傳力度,提高目標人群出生缺陷防治知識知曉率。
5.加強兒童疾病防治。擴大國家免疫規(guī)劃范圍,加強疫苗冷鏈系統(tǒng)建設和維護,規(guī)范預防接種行為。以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點,普及兒童健康基本知識。加強兒童健康相關科學技術研究,促進成果轉化,推廣適宜技術,降低新生兒窒息、肺炎和先天性心臟病等的死亡率。規(guī)范兒科診療行為。鼓勵兒童專用藥品研發(fā)和生產,擴大國家基本藥物目錄中兒科用藥品種和劑型范圍,完善兒童用藥目錄。將預防艾滋病母嬰傳播及先天梅毒綜合服務納入婦幼保健常規(guī)工作,孕產婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到80%和70%,感染艾滋病、梅毒的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到90%以上。
6.預防和控制兒童傷害。制定實施多部門合作的兒童傷害綜合干預行動計劃,加大執(zhí)法和監(jiān)管力度,為兒童創(chuàng)造安全的學習、生活環(huán)境,預防和控制溺水、跌傷、交通傷害等主要傷害事故發(fā)生。將安全教育納入學校教育教學計劃,中小學校、幼兒園和社區(qū)普遍開展災害避險以及游泳、娛樂、交通、消防安全和產品安全知識教育,提高兒童家長和兒童的自護自救、防災避險的意識和能力。建立健全學校和幼兒園的安全、衛(wèi)生管理制度和校園傷害事件應急管理機制。建立完善兒童傷害監(jiān)測系統(tǒng)和報告制度。提高災害和緊急事件中保護兒童的意識和能力,為受災兒童提供及時有效的醫(yī)療、生活、教育、心理康復等方面的救助服務。
7.改善兒童營養(yǎng)狀況。加強愛嬰醫(yī)院建設管理,完善和落實支持母乳喂養(yǎng)的相關政策,積極推行母乳喂養(yǎng)。開展科學喂養(yǎng)、合理膳食與營養(yǎng)素補充指導,提高嬰幼兒家長科學喂養(yǎng)知識水平。加強衛(wèi)生人員技能培訓,預防和治療營養(yǎng)不良、貧血、肥胖等兒童營養(yǎng)性疾病。實施貧困地區(qū)學齡前兒童營養(yǎng)與健康干預項目,繼續(xù)推行中小學生營養(yǎng)改善計劃。加大碘缺乏病防治知識宣傳普及力度,提高缺碘地區(qū)合格碘鹽食用率。
8.提高兒童身體素質。全面實施國家學生體質健康標準。合理安排學生學習、休息和娛樂時間,保證學生睡眠時間和每天一小時校園體育活動。鼓勵和支持學校體育場館設施在課余和節(jié)假日向學生開放。完善并落實學生健康體檢制度和體質監(jiān)測制度,并建立學生體質健康檔案。
9.加強對兒童的健康指導和干預。加強托幼機構和中小學校衛(wèi)生保健管理,對兒童開展疾病預防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健等方面的教育和指導,提高兒童身心健康素養(yǎng)水平。幫助兒童養(yǎng)成健康行為和生活方式。加強兒童視力、聽力和口腔保健工作。預防和制止兒童吸煙、酗酒和吸毒。嚴禁向兒童出售煙酒和違禁藥品。
10.構建兒童心理健康公共服務網絡。兒童醫(yī)院、精神??漆t(yī)院和有條件的婦幼保健機構設兒童心理科(門診),配備專科醫(yī)師。學校設心理咨詢室,配備專職心理健康教育教師。開展精神衛(wèi)生專業(yè)人員培訓。
11.加強兒童生殖健康服務。將性與生殖健康教育納入義務教育課程體系,增加性與生殖健康服務機構數(shù)量,加強能力建設,提供適合適齡兒童的服務,滿足其咨詢與治療需求。
12.保障兒童食品、用品安全。完善嬰幼兒食品、用品的國家標準、檢測標準和質量認證體系,強化生產經營企業(yè)的質量意識,建立嬰幼兒食品安全監(jiān)測、檢測和預警機制,加強農村地區(qū)食品市場監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。加強嬰幼兒用品、玩具生產銷售和游樂設施運營的監(jiān)管。健全兒童玩具、兒童用品等的缺陷產品召回制度。
13.加大環(huán)境保護和治理力度??刂坪椭卫泶髿狻⑺?、土地等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農村面源污染,加強飲用水源保護。加強監(jiān)管,確保主要持久性有機污染物和主要重金屬(鉛、鎘等)暴露水平符合國家標準。